民意至上 建设美好乡村

  新华社7月24日报道 以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标，安徽省委、省政府于2012年作出了建设美好乡村的重大决策。在一年来的建设过程中，安徽坚持“尊民”“听民”“利民”的原则，把民意贯穿于规划、建设、维护、发展等全过程，一座座真正让农民满意的美好乡村正在江淮大地破茧而出。

　　根据安徽省委、省政府的部署，从2013年起，该省将每年重点培育建设1500个左右中心村，改变以往新农村建设分散、粗放的方式，“整村推进”环境综合整治、基础设施建设和公共服务配套。　　安徽在制定美好乡村规划时，就注重将“专业科学”和“民意民愿”相结合。不仅有高校、规划院的专家参与美好乡村规划的制定，对村两委负责人展开规划培训，同时根据村民代表大会、投票等形式反复征集农民意见，对规划进行修改、完善。

　　在充分征求农民意愿的基础上，安徽最终在美好乡村规划中要求，选址确定的中心村要考虑到满足长远发展的需要，使其能够建成永久居民点，杜绝闲置、浪费，并配置“11+4”基本公共服务和基础设施，其中不仅包括基本的小学、幼儿园、卫生所、农资店、便民超市等，还有农民反映的一些“新服务”，如乡村金融服务网点、公交站、垃圾收集点、公厕等。

　　路修好了，桥不通；人行道有了，灯不亮；小学建成了，体育设施、图书馆却难配套……由于资金分散、审批手续复杂等因素的制约，以往的新农村建设存在项目分散，进度不一，甚至半途而废的问题，农民戏称为“半成品新农村”。在此番的美好乡村建设中，安徽省决定通过整合涉农资金，彻底改变这一状况。

“整合现有的涉农资金，等于把千条线穿进一根针。”安徽省财政厅厅长罗建国说。在“美好乡村建设”中，为实现支农资金“一个漏斗”向下，安徽省从去年就开始对140多项涉农支出进行全面梳理排查，制定了43项能够用于美好乡村建设的涉农资金整合指导目录，出台了20个涉农资金整合具体办法。（新华网）