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北京律师:法律援助是律师应尽职责

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2015-06-30

 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于完善法律援助制度的意见》(以下简称《意见》)。就法律援助服务质量、法律援助现状等问题,6月29日,记者专访了中华全国律师协会会长王俊峰。

  记者:《意见》提出,法律援助是政府为符合条件的公民提供的无偿服务,请问全国律协为提高律师的法律援助服务质量有什么具体措施?

  王俊峰:法律服务质量决定着律师法律援助的水平,优质高效的法律服务是维护人民群众合法权益的重要保障。多年来,全国律协积极关注并采取各种措施提升律师法律援助服务质量。首先,教育引导律师依法履行职责,认真贯彻法律援助条例、关于刑事诉讼法律援助工作的规定、办理法律援助案件程序规定等有关规定,严格遵守法定程序和执业规范;其次,把好承办律师关,综合案件性质和律师专业特长等因素,指派符合条件的律师承办法律援助案件,并严格办理死刑、未成年人等案件承办律师资质条件;最后,不断完善服务质量监管机制,加强案件质量评估和案卷检查,推进信息技术在流程管理、质量考核中的应用,促进办案质量的提高。

  记者:据司法部统计,截至2014年底,全国共有法律援助律师5900多人,2014年全国共办理法律援助案件124万余件,受援人总数达到近139万人次,都比上年有所增加。请问您如何看待这些数据?

  王俊峰:根据刑事诉讼法、律师法、法律援助条例和其他相关规定,实施法律援助是法律赋予律师的义务和责任,履行法律援助义务是律师应尽的职责。多年来,律师接受法律援助机构的指派,办理的法律援助案件数量持续增长,2014年办案量占全部办案量的近40%,律师逐步成为法律援助服务的重要力量。特别需要指出的是,在司法行政部门的指导下,律师为困难群众免费提供法律咨询、参与法律宣传、开展专项活动等,涌现出了佟丽华、王林等一大批优秀典型,在推动法律援助事业发展方面发挥着重要作用。

  在律师承办法律援助案件总量逐年增长的情况下,我们也要看到东部地区少数律师资源丰富的省份,律师办理法律援助的案件量出现了下降。影响律师办理法律援助案件量的一个重要因素是办案补贴低。据统计,2014年支付给承办律师的平均办案补贴为846元,办理刑事、民事、行政案件的平均补贴分别为901元、531元和728元,这一定程度上影响了律师办理法律援助案件的积极性。为此,我们将通过加强律师职业道德教育、增强社会认可、提高办案补贴标准等措施,充分发挥律师办理法律援助案件的主体作用。

  记者:随着广大人民群众特别是困难群众的法律需求日益增多,如何更好地满足群众的法律援助需求?

  王俊峰:法律援助工作是一项重要的民生工程,对于全面推进依法治国、切实维护人民群众合法权益、努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义具有重要意义。为进一步做好法律援助工作,我们将重点围绕以下三个方面作出努力:一是完善相关权益保障、政策扶持措施,调动律师参与法律援助工作的积极性;二是多渠道解决律师资源短缺地区法律援助工作力量不足问题,充实县区法律援助机构办案人员,在农村注重发挥基层法律服务工作者的作用,加大力度调配优秀律师、志愿律师等服务力量支持律师资源短缺地区法律援助工作;三是组织引导律师积极履行法律援助义务,律师每年应承办一定数量法律援助案件,建立健全律师事务所等法律服务机构和人员开展法律援助的考核评价机制。

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