近年来，随着物业管理的快速发展，一些矛盾和问题也随之暴露出来，小区环境卫生差、停车秩序混乱、物业公司把公共设施对外出租……许多市民反映自己的生活已被物业问题所扰。针对这一现象，市政协委员于笑建议，在已出台的《物业管理条例》和大连市实施《物业管理条例》基础上，进一步制定适合大连市实际的、可操作性强的实施细则。
现象 三大原因致物业管理乱象多
于笑调研发现，物业管理存在的问题具体表现在几个方面，分析产生问题原因，主要在于业主对权利义务的认识不对称，房屋维修养护责任意识不强，如不清楚哪些是物业服务范围内的，从而导致对物业管理服务不满意。此外，老旧小区基础设施条件差、物业管理监管部门工作不力也是导致业主与物业产生矛盾的原因。
●环境卫生情况较差，清扫不及时，垃圾清运速度慢，草地维护不力；
●防盗系统维护不及时，形同虚设。有的小区无监控系统或监控系统长期得不到维护，服务故障率高。有的小区防盗门维护不力，锁具破坏严重；
●多数小区内停车秩序混乱，时有刮碰事件发生，物业千方百计推卸责任。占用消防通道的事件时有发生，带来消防安全隐患；
●部分小区道路、楼顶、墙面、楼道及公建配套用房等公共部位失修失养严重，无人管理。一些高层住户的电梯已经过了保修期，带病运行；
●大部分小区内业主私搭乱建现象严重，有的物业不管不问，有的物业谎称缺乏制约手段，推卸管理责任；
●个别小区物业公司使用公共设施、房屋对外出租，截留私分本应属于全体业主的权益。
建议
坚决杜绝皮包公司接手物业公司
在加强物业管理方面，于笑建议，应增加一些实施细则：如政府提高对物业企业的注册门槛，坚决杜绝皮包公司接手物业公司的管理，鼓励有实力的企业实行连锁式管理，形成规模效益，降低物业管理成本；完善招投标制度建设，引入竞争机制，把优秀物业管理企业引进来；入驻小区时，物业公司首先向房管部门缴纳一部分入驻押金，此押金缴纳主要防止物业公司不履行职责、擅自改变小区结构、物业公司擅自撤出时所用；对物业公司实行经营信誉的考核制。
于笑还建议各小区的物业费由联合收费处（或政府指定的部门）代为收取，并为每个物业公司建立单独的物业费提取专用账户，并接受小区居委会和房管部门的监管。物业公司充分履行自己的物业管理责任后，才能在专用账户中提取下一季度的物业管理费。如果物业公司服务不到位或减少服务项目，经小区居委会和房管部门查实的，不得列支下一季度的物业管理费，直到物业公司改正为止。
此外，于笑建议完善维修基金的使用监管制度。在现有体制下，让街道参与对维修基金的使用监管，在紧急情况下，在街道和物业公司同意下，无需小区三分之二以上业户同意，即申请动用维修基金，用于对威胁生命财产安全物业设施的维修。半岛晨报、海力网记者李慧
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