打造中国最前沿律师阵地

在北京市朝阳区人们经常能看到这样一些身影:在重大涉法事件中,他们为政府提供全方位法律服务；在社区村居里,他们为老百姓维权,调解纠纷化解社会矛盾；在工作之余,他们投身社会公益事业,展现了法律人的担当。

目前,我国执业律师已突破25万人,“北、上、广”仍是律师首选之地,而在首都北京,有近一半律师聚集在朝阳区,朝阳区律师已占到全国律师总量的近5%,可以说,朝阳区已经成为中国律师业最发达地区。

近日,北京市朝阳区律师协会会长赵曾海接受了《法制日报》记者专访。

律师服务全面涵盖

2010年12月,北京市朝阳区律师协会成立,至今3年多来,朝阳律协作为行业管理机构积极引导律师规范执业、督促律师诚信履职,朝阳区律师在维护社会公平正义、服务经济社会发展、促进社会和谐进步上,走出了其他地方难以复制的“朝阳模式”。

截至今年7月,朝阳区有律师事务所723家、执业律师11021人,许多知名大型律师事务所都集中在朝阳区,而这些数据均不包含外国、港澳台律师事务所的代表处。

“许多国际知名的律师事务所、全球排名前10的律师事务所全部在朝阳区设立了代表处。现在北京共有外国、港澳台律师事务所代表处136家,其中2/3都落户在朝阳区。”赵曾海颇为自豪地说:“在朝阳区每300人中就有一位是律师,律师占国民人口的比例已与欧美发达国家水平相当。朝阳律师服务的范围也几乎涵盖社会各个层面。这当然与我国法治进步、律师业发展以及北京市的推进,特别是朝阳区委、区政府的重视分不开。”

赵曾海介绍,朝阳区律师行业服务的客户非常广泛,上到国家部委、央企、上市公司、跨国企业、世界500强企业,下至一般企业和普通百姓。这既与朝阳区本身国际化程度高密不可分,也得益于朝阳律协的推动。目前,朝阳律师服务已经延伸至街道、社区、乡村,律师已经在朝阳区做到了服务全覆盖。

推动律师积极作为

赵曾海曾获得“中国十大律师名人”“北京市优秀律师事务所主任”等诸多荣誉,从一名优秀律师到优秀律师所主任,再到朝阳区律师协会会长,赵曾海颇为感慨地说:“回想这些年一步步走来,在每一个阶段都有一些思考,比如,在做律师时,我考虑怎样能做一个好律师；在当律师所管理者时,我要考虑律所怎样才能发展,充分发挥每位律师的能力；在做行业领头人时,就要考虑得更远,要从全行业角度去考虑问题。”

担任朝阳区律师协会会长以来,赵曾海思考最多的就是,怎样把朝阳区打造成中国最前沿的律师阵地,怎样使朝阳区律师充分发挥自身潜力,怎样为律师们提供一个更好的平台。

在朝阳区,凡有重大危机事件、突发事件都可以看到朝阳律师的身影。赵曾海介绍,朝阳律协开展了让每个街、乡至少与一家律师所签订法律服务协议,让每个社区建立一个法律服务工作室,让每个社区的居民有法律需求能随时找到律师的“三个一”活动。3年来,朝阳律师协同政府处置突发性社会敏感事件,调解民间纠纷17273件,解答法律咨询38149人次。朝阳区法律顾问团参与区领导参加的信访接待150次,接待来访群众2273批次21070人。

数据显示,截至2013年底,朝阳区有11名律师当选各级人大代表,25名律师被推荐为各级政协委员。对此,赵曾海介绍,在朝阳律协成立之前,朝阳区律师担任人大代表、政协委员的比较少,自协会成立后,朝阳律协积极组织律师参政议政。

“朝阳律协在推进律师为政府和群众服务的同时,还积极推动律师开展公益服务,打造了一批品牌项目。”赵曾海说,投身社会公益事业,能体现出法律人的担当,现在朝阳区律师中有越来越多人加入了这个行列。

努力构建“律师之家”

“2010年,我竞选会长时,就想把律协办成能为律师遮风挡雨、促进律师成长的大家庭,几年来,我们不断努力将朝阳律协建成‘律师之家’。”赵曾海介绍,为进一步改善执业环境,维护律师合法权益实现“律有所依”,协会主动与区法院、区检察院、公安分局等相关部门联系,积极推动有关部门依法公正处理涉及律师权益的相关案件；为实现“律有所乐”,协会组建乐队、篮球队等活动小组,充分发挥大家兴趣爱好；为实现“律有所学”,协会不断通过专题培训和专业培训方式,惠及朝阳全体律师。

此外,为预防和纠正律师违规违法执业行为,律协还确立了委员和协会理事每周三接待律师投诉的值班制度,形成畅通投诉渠道的长效沟通机制。

“今年初召开朝阳区人大代表会议时,我提出了在朝阳区率先建立普遍法律顾问制度,推进政府购买法律服务力度的建议。要是把法律顾问当成一种制度来建,我想法治社会就能很好建立起来。作为一名法律人,我特别期待中国的法治社会能够早日全面建成,那时,律师业将会有更大发展,律师也将会更有作为!”采访结束时,赵曾海仍谈兴颇浓,对未来的中国法治建设充满期待。